Los sectores público y privado a menudo se consideran incompatibles, operan a diferentes velocidades y tienen diferentes objetivos. Esto es especialmente cierto en el caso de la educación superior. El sector privado a veces considera que la educación pública es lenta para adaptarse, demasiado centrada en la investigación e insuficiente en el aprendizaje del trabajo real. A su vez, el sector público ve la educación privada como una máquina codiciosa de hacer dinero que no enseña a pensar correctamente y no proporciona habilidades a largo plazo.

Se nota, por un lado, la escasez de trabajadores cualificados y, por otro, que muchos de los puestos de trabajo actuales están disminuyendo debido a la transformación digital.

Afortunadamente, no todo corresponde a esta imagen caricaturesca. Los sectores público y privado trabajan juntos y, a menudo, lo hacen muy bien. Pueden juntarse en medio del camino y pasar la varita como en una carrera de relevos o, mejor aún, como veremos aquí, pueden tener objetivos compatibles y complementarios. Esto no solo es posible, sino que ya está sucediendo en Francia.

Esta es una historia de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y la educación superior privada en Francia.

Aparentemente, el Ministerio de Trabajo siempre está tratando de reducir el desempleo. En concreto, se constata, por un lado, la escasez de trabajadores cualificados y, por otro, que muchos de los puestos de trabajo actuales están disminuyendo debido a la transformación digital. Solo en Francia, millones de personas tendrán que aprender una nueva profesión. Se estima que un tercio de la población activa tendrá que encontrar un nuevo trabajo1.

La educación superior privada tiene el potencial de brindar capacitación a gran escala para estas personas, gracias a su rápida respuesta y aceptación de la innovación. En particular, el aprendizaje en línea tiene el potencial de ser mejor que el presencial.

Francia ha destinado una cantidad significativa de dinero para invertir en las habilidades del futuro: casi 15 000 millones de euros durante cuatro años para formar a un millón de personas que buscan trabajo y a un millón de jóvenes. El Plan de Inversión dans les Compétences (PIC) 2, o Plan de Inversión en Habilidades, es un gran esfuerzo para dotar a las personas de las habilidades más necesarias en el mercado laboral actual, incluidas las relacionadas con las tecnologías de la información, los datos, los recursos humanos… Y, para Con este fin, Francia depende en gran medida del sector privado para la provisión de capacitación presencial y en línea.

El mercado de la formación está fragmentado al principio. En Francia, por ejemplo, hay un total de 104.190 entidades de formación (datos de 2017). Depende de las empresas regionales para encontrar los agentes locales adecuados que puedan entregarlo en gran medida en persona. La experiencia de configurar una RFP3 de eLearning fue muy limitada: ¿cuánto debería ser, cómo debería escalar, cómo se mide el progreso y el éxito? Hubo muchas características nuevas en esta RFP que contribuyeron a su éxito: era más flexible, individualizada (en lugar de basada en cohortes), las personas podían elegir el programa de capacitación por sí mismas, etc.

Después de algunos problemas iniciales inevitables, el programa pudo despegar y tomar velocidad, hasta el punto en que hoy el mayor problema es encontrar suficientes candidatos dispuestos a inscribirse en todos los programas de capacitación, todos los cuales están financiados al 100%.

TIPOS DE COOPERACIÓN PÚBLICO-PRIVADA

1. Programas de formación a tiempo completo

Los programas de formación a tiempo completo a menudo se dedican a los desempleados, ya sean jóvenes que buscan su primer trabajo o personas que tienen que cambiar de carrera a lo largo de su vida. Programa nacional de formación en línea con Pôle emploi.– Pôle emploi es la agencia nacional de búsqueda de empleo en Francia. Sus funciones incluyen identificar cuándo se requiere capacitación para un solicitante de empleo. Puede financiar la formación en su totalidad, si es necesario. La formación recomendada suele ser presencial y muy local.

Cuando Francia lanzó su PIC (Skills Investment Plan), era natural hacer lo que siempre se ha hecho: confiar en las oficinas regionales de Pôle Employi para la formación adecuada de sus demandantes de empleo. Y esto es lo que sucedió al principio. Sin embargo, el auge de la formación en línea y, en particular, la necesidad de ampliarla, ha creado un incentivo para encontrar otras formas de preparar a los solicitantes de empleo.

En el primer gran programa de formación en línea para buscadores de empleo, 15.000 buscadores de empleo participaron en el primer año y 30.000 en el segundo

Este es el comienzo del primer gran programa de capacitación en línea para personas que buscan trabajo, con 15 000 personas que buscan trabajo participando en el primer año y 30 000 en el segundo año. Se esperaba que estuvieran completamente capacitados en línea con varios proveedores de capacitación en varios puestos de alta demanda: desarrollo web, datos, marketing, diseño, recursos humanos…

Técnicamente, Pôle Employi determinaría cuántas vacantes para cada tipo de formación desea financiar en función de:

– El atractivo de la formación para los demandantes de empleo.

– El atractivo de los puestos de trabajo en el mercado laboral.

A los solicitantes de empleo se les permitiría, e incluso se les alentaría, a comenzar a capacitarse para adquirir nuevas habilidades y así aumentar sus posibilidades de ser empleados en el futuro.

El método para brindar capacitación en línea completa puede variar de un proveedor a otro. Algunos están imitando la experiencia personal tradicional, lo que significa muchas reuniones por videoconferencia durante todo el día, de 9 am a 5 pm. La asistencia se mide entonces por el número de horas de asistencia a estas sesiones.

Otros proveedores tienen un enfoque diferente, que incluye menos reuniones de videoconferencia síncronas y más trabajo uno a uno. El equilibrio entre los dos proveedores también cambia, pero el desafío sigue siendo el mismo: ¿cómo calcular el apoyo? Cada actor tiene una respuesta diferente, según cómo funciona su producto.

Durante el proceso, fue interesante ver que la conversación evolucionó gradualmente de «¿cómo podemos medir la asistencia?» a «¿cómo podemos medir el progreso y el éxito de los estudiantes?»; de «¿proporciona los métodos de entrenamiento?» a «¿proporciona resultados?» Al final del día, el éxito de los estudiantes es lo más importante y es fantástico ver que esto es precisamente lo que se está convirtiendo en el centro de atención. Finalmente, la pregunta final es «¿cuál es el ROI4 de este proveedor de capacitación?», que es mucho más interesante, pero también más difícil de analizar, que «¿este proveedor de capacitación realmente está capacitando personas?». .

También es importante tener en cuenta que todo esto comenzó antes de COVID. El cierre y el bloqueo ayudaron a acelerar el porcentaje de programas de capacitación en línea financiados por Pôle Employi para volver a capacitar a los solicitantes de empleo. Pôle Employi pudo así utilizar su conocimiento inicial para acelerar la participación de los proveedores de formación en línea.

2. Programas regionales de formación

Aunque ha habido un aumento significativo en los programas nacionales de formación en Francia recientemente, los programas regionales de formación siguen siendo importantes. Inicialmente, las organizaciones regionales estaban a cargo de capacitar a su población, para lo cual tenían un presupuesto.

Dado el auge de los programas nacionales de formación, especialmente en línea, y aunque inicialmente reacios -porque la formación forma parte de su cometido-, los organismos regionales han aprendido del éxito del programa nacional de formación con Pôle Employi y ahora son seleccionados para replicar el modelo, inspirados . a través de su éxito basado en la flexibilidad y adaptabilidad. En este sentido, cabe señalar que, antes de 2019, el propio Pôle Employi no estaba promoviendo la formación completa en línea; algo en lo que hemos visto un claro cambio.

La región de Île de France (París y alrededores), por ejemplo, ha abierto 10.000 plazas de formación para buscadores de empleo en 2020.

Algunas de las regiones más grandes han hecho una fuerte apuesta por la formación online. La región de Île de France (París y sus alrededores), por ejemplo, ha abierto 10.000 plazas de formación para personas que buscan empleo en 2020, y se han anunciado más para el futuro. Otras regiones también lanzaron su modelo completo de formación en línea, como Hauts-de-France para 200 demandantes de empleo.

Como resultado, varios actores o proveedores de capacitación, como OpenClassrooms, han anunciado su oferta de capacitación financiada por la región en línea y en los medios tradicionales.

Estos tipos de programas de aprendizaje son otro componente clave del creciente éxito de la cooperación público-privada en los campos de la educación superior y continua en Francia.

Otras regiones más pequeñas y alejadas de la capital son de especial interés, ya que la oferta local de formación es muy limitada. Este es el caso de las regiones de ultramar, fuera del área metropolitana, como la Guayana Francesa (América Latina). En Guyana se ha lanzado un programa similar al de la región de Île de France, aunque a menor escala. Estas regiones han visto el valor agregado de un modelo de aprendizaje en línea que puede llegar a su población que a veces busca trabajo.

3. Programas de formación y prácticas (tiempo parcial)

Estos tipos de programas de aprendizaje son otro componente clave del creciente éxito de la cooperación público-privada en los campos de la educación superior y continua en Francia.

En este modelo mixto de formación y prácticas, el estudiante trabaja y aprende a tiempo parcial (normalmente 3-4 días laborales y 1-2 días de formación a la semana). La empresa contrata al alumno antes de que comience la formación. La empresa cubre los costos de capacitación, a través de los impuestos pagados en el pasado, y el estudiante recibe el pago inmediato por su trabajo.

El contrato suele tener una duración de uno a dos años, de forma que el alumno dispone del tiempo suficiente para completar su formación y graduarse.

Se entiende que un estudiante en prácticas no será fructífero desde el primer día, y además aprenderá trabajando. Para la empresa, es una forma de invertir en su futura fuerza laboral en un contexto de escasez de habilidades. Este tipo de aprendizaje brinda una gran oportunidad para construir una fuerza laboral más diversa y leal.

AMPLIACIÓN DEL MERCADO INTERNO DE TRABAJO

Las prácticas laborales existen desde hace mucho tiempo en varios países europeos, como Alemania, Suiza, Francia y el Reino Unido. Lo nuevo, sin embargo, es que este tipo de aprendizaje es cada vez más reconocido como un método de formación serio o de calidad. En el pasado, se consideraba una salida para trabajadores poco calificados, especialmente trabajadores de cuello azul. Sin embargo, ya no es así, ya que muchos de los perfiles de alta dirección administrativa o técnica también incluyen estos programas de aprendizaje: recursos humanos, desarrollo web, marketing… incluso la formación de científicos de datos altamente cualificados ya está disponible en este modelo.

Francia se ha comprometido firmemente con el crecimiento del mercado de aprendizaje. Si bien el PIC (Skills Investment Plan) implica un costo de capacitación significativo pero temporal, el aprendizaje es repetitivo. Por lo general, se las considera una fuerte palanca para la creación de empleo a largo plazo. De hecho, el 75% de todos los participantes en este modelo de aprendizaje, en todos los sectores, consiguió un trabajo 6 meses después de su formación5. Estos contratos de aprendizaje aumentaron más de un 40 % interanual en 2020, incluso en un año de crisis sanitaria pandémica. Se firmaron casi 500.000 contratos en un año y 2021 no muestra signos de desaceleración.

Hay dos razones principales para este crecimiento:

– Una nueva ley en 2018, que simplificó el acceso al contrato de aprendizaje, lo hizo más interesante económicamente y eliminó algunas de las condiciones que dificultaban el acceso de los estudiantes.

– Bono temporal para empresas que emplean aprendiz: de 5.000 € a 8.000 € por cada nuevo aprendiz empleado. Este bono se lanzó a mediados de 2020 y se extendió hasta el verano de 2022.

Todo esto ayuda a identificar y valorar mejor este modelo de aprendizaje, que podría ser un círculo bien conocido en el que cada vez más empresas están a favor de contratar más aprendices. Es importante señalar que muchas empresas, especialmente las pequeñas, aún no están familiarizadas con este tipo de aprendizaje y necesitan aprender cómo funciona: conocen las prácticas, pero no tienen tanta experiencia sobre este sistema de formación.

NUEVO MODELO DE PREAPRENDIZAJE EN AUMENTO

Este programa de aprendizaje, como se acaba de explicar, está dando muy buenos resultados. Sin embargo, conectar a un nuevo estudiante con una empresa no siempre es fácil: las empresas quieren que sus estudiantes comiencen con algunas habilidades, aunque muchos estudiantes no tienen habilidades que ofrecer desde el primer día y deben comenzar en alguna parte.

En Francia está surgiendo un nuevo modelo de preaprendizaje: formar a los estudiantes durante unos meses a tiempo completo (3-4 meses). Entonces, ahora puede buscar una empresa para comenzar su contrato de aprendizaje, que ofrece un mínimo de habilidades. Una vez que se encuentra la empresa, se firma un contrato de aprendizaje tradicional, generalmente por uno o dos años, para completar la capacitación.

Así es como suele funcionar el programa:

Durante el período de preaprendizaje, los estudiantes no tienen que pagar nada. De hecho, se les paga una pequeña cantidad para asegurar que el programa sea viable para ellos y que no se sientan tentados a dejar un trabajo poco calificado. Todo esto está siendo financiado por el gobierno francés y también por una serie de iniciativas filantrópicas, como la fundación JP Morgan6.

Este nuevo modelo ya ha sido probado en los últimos años, dirigido específicamente a personas que viven en zonas desfavorecidas sin titulación previa. Este grupo es uno de los que a menudo tiene más dificultades para empezar. En Francia, por ejemplo, el programa se centró en parte en Seine-St. Denis, que es uno de los que tiene más desempleo.

Una cosa es segura: comuníquese con los posibles estudiantes por otros medios que no sean los habituales con un mensaje específico, incluida la confirmación de que se les pagará durante el período de preaprendizaje.

Este modelo de preaprendizaje es relativamente nuevo, por lo que tomará un poco más de tiempo lograr resultados definitivos sobre si es una forma efectiva de cerrar la brecha entre los jóvenes no calificados y las empresas que buscan un aprendiz. Una cosa es segura: comuníquese con los futuros estudiantes por otros medios que no sean los habituales con un mensaje específico, incluida la confirmación de que se les pagará durante el período de preaprendizaje. Se ha demostrado que trabajar con agentes locales que actúan como intermediarios de confianza es difícil (teniendo precisamente en cuenta esa naturaleza local) pero efectivo.

La cooperación entre los sectores público y privado puede ampliarse siempre que se apliquen las condiciones adecuadas desde el principio. Por un lado, debe haber cierto nivel de flexibilidad para que un número suficiente de personas puedan comenzar a capacitarse y, por otro lado, el desempeño debe medirse no en términos de asistencia, sino en términos de resultados, en este caso. , tasa de colocación de estudiantes.

En general, la oferta de capacitación en línea a nivel nacional ha cambiado significativamente. Las oportunidades de formación online rompieron las barreras iniciales, en un mundo donde la oferta estaba muy fragmentada. En el pasado, a un demandante de empleo se le podía negar la formación porque vivía a pocos kilómetros de la zona adecuada, creando a veces casos kafkianos. Ahora el movimiento es más fluido y con muchas menos barreras de acceso.

No hacemos una gran diferencia entre capacitar a los jóvenes para su primer trabajo y personas que cambian de trabajo. La división tradicional entre educación superior y continua es mucho menos relevante hoy que antes.

Los aprendizajes son un fuerte incentivo para crear una fuerza laboral calificada. Se están firmando más contratos de aprendizaje que nunca y no hay señales de que esta tendencia se esté desacelerando. Los incentivos ayudan a las empresas a descubrir el modelo de aprendizaje, pero es necesario explicar el concepto a las empresas más pequeñas que no saben cómo funciona el sistema.

Conectar a un posible aprendiz con una empresa puede ser difícil, especialmente si el aprendiz no tiene calificaciones previas. Sin embargo, un nuevo modelo de preaprendizaje como el descrito pretende solucionar esto capacitando a los futuros aprendices unos meses antes de buscar una empresa para firmar su contrato de aprendizaje. La principal dificultad sigue siendo encontrar suficientes candidatos que estén dispuestos a registrarse.

1 “En el caso de una economía alta, el porcentaje de la fuerza laboral que puede necesitar adquirir nuevas habilidades y encontrar trabajo en nuevas ocupaciones es mucho mayor: hasta un tercio de la fuerza laboral de 2030 en los Estados Unidos y Alemania, y casi la mitad en Japón. Informe McKinsey 2017

2 Más información: https://travail-emploi.gouv.fr/le-ministere-en-action/pic/

3 Una RFP o solicitud de propuesta es una solicitud de propuesta, un documento que describe los requisitos específicos de un trabajo o servicio. Se utiliza para solicitar propuestas de proveedores que pueden proporcionar ese trabajo o servicio. Suele incluir una descripción del alcance y los objetivos, el presupuesto y el calendario de lanzamiento de los materiales (para proyectos de e-learning).

4 El ROI (Return on Investment) o retorno de la inversión es una fórmula que compara el beneficio o utilidad obtenido en relación a la inversión realizada.

5 Más información: https://dares.travail-emploi.gouv.fr/publication/quelle-insertion-professionnelle-apres-un-contrat-de-professionnalisation

6 El programa “Prep’Apprentissage” que ofrece OpenClassrooms completamente en línea está financiado por el gobierno francés y la Fundación JMorgan: https://info.openclassrooms.com/fr/lp/prepapprentissage

En España, JP Morgan colabora con la consultora IKEI en iniciativas similares: http://www.ikei.es/es/actualidad/detalle/a/nuevo-proyecto-de-la-mano-de-jpmorgan-chase-foundation/